Welke integriteitsschendingen kunnen gemeld worden ?
We onderzoeken meldingen van misbruik, onregelmatigheden en fraude binnen de ADIV of VSSE.
Integriteitsschendingen zijn handelingen of het nalaten van een handeling die een bedreiging vormen voor of een schending zijn van het algemeen belang, d.w.z. die niet enkel betrekking hebben op uw situatie of persoonlijk belang en die:
- De Europese, Belgische of interne regels overtreden; en/of
- Een risico inhouden voor het leven, de gezondheid of de veiligheid van personen of voor het milieu; en/of
- Getuigen van een ernstige tekortkoming in de professionele verplichtingen of in het goede beheer van de ADIV of VSSE.
Voorbeelden zijn verduistering van goederen, onregelmatigheden in een openbare aanbestedings-procedure, onregelmatigheden in de bescherming van privacy en persoonlijke gegevens of de beveiliging van netwerken en informatiesystemen, vriendjespolitiek, belangenvermenging of machtsmisbruik.
Ook de opdracht geven of adviseren om een integriteitsschending te begaan is reeds een integriteitsschending, ongeacht of er aan de opdracht al dan niet gevolg wordt gegeven.
Welke meldingen vallen niet onder de wet Klokkenluiders?
Er wordt op gewezen dat het externe meldingskanaal bij het Comité, krachtens de wet van 8 december 2022, geen meldingen in verband met de nationale veiligheid en geclassificeerde informatie kan onderzoeken.
Met andere woorden, inbreuken op de integriteit gepleegd tijdens de uitvoering van de opdrachten van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten bedoeld in de artikelen 7 en 11 van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en werkzaamheden ter uitvoering van alle andere opdrachten van nationale veiligheid die hen bij of krachtens de wet zijn toevertrouwd, kunnen niet het voorwerp uitmaken van een meldingsprocedure die aan de melder de bescherming verleent die krachtens onderhavige wet wordt verleend.
Wat zijn geen integriteitsschendingen?
De wet van 8 december 2022 beschouwt pesterijen of geweld op het werk niet als een integriteitsschending. Dergelijke incidenten kunnen worden gemeld aan de verantwoordelijke voor welzijn, aan een preventieadviseur of aan de gerechtelijke autoriteiten.
Discriminatie op basis van beschermde criteria[1] zoals geslacht (of een gelijkaardig criterium) of criteria die verband houden met racisme en vreemdelingenhaat worden evenmin beschouwd als een schending van de integriteit onder de Wet van 8 december 2022. Dergelijke handelingen kunnen worden gemeld bij Unia of bij de gerechtelijke autoriteiten.
[1] Deze criteria zijn leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, eigendom, religieuze of filosofische overtuiging, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschappen en sociale afkomst.
Wie kan een melding indienen?
Elke persoon die kennis heeft van informatie verkregen in een werkcontext over een mogelijke integriteitsschending binnen de Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV) of de Veiligheid van de Staat (VSSE) kan een melding bij het externe meldkanaal bij het Comité indienen.
Het kan gaan om personeelsleden (huidige of voormalige, contractuele, statutaire of gedetacheerde), stagiaires, vrijwilligers, zelfstandigen, leden van een partnerdienst van de ADIV of VSSE, leveranciers, onderaannemers, enz.
Blijven mijn identiteit en melding vertrouwelijk?
We maken de identiteit van de melder niet bekend. Uw persoonsgegevens en uw melding worden strikt vertrouwelijk behandeld. Binnen het Comité hebben alleen de personen die lid zijn van de cel integriteit kennis van uw gegevens.
Tenzij u toestemming geeft, verwerpen we elk verzoek om raadpleging, uitleg of communicatie van een document dat uw identiteit zou kunnen onthullen.
Het kan echter voorkomen dat we uw identiteit of informatie waaruit uw identiteit kan worden afgeleid, moeten vrijgeven op grond van een wettelijke verplichting, wanneer dit noodzakelijk en proportioneel is op grond van bijzondere wetgeving in het kader van onderzoeken door nationale autoriteiten of in het kader van gerechtelijke procedures. In dit geval informeren wij u vooraf, met opgave van redenen, over een dergelijke melding, tenzij dergelijke informatie het onderzoek of de juridische procedure in gevaar kan brengen.
Kan ik geclassificeerde of vertrouwelijke informatie opnemen in mijn melding?
In het algemeen wordt eraan herinnerd dat in de wet die gewoonlijk de 'klokkenluiderswet' wordt genoemd het Comité geen meldingen met betrekking tot de nationale veiligheid of geclassificeerde informatie kan onderzoeken.
In het kader van de wet moet een melding ingediend worden zonder afbreuk te doen aan de regels die van toepassing zijn op:
- Geclassificeerde informatie in de zin van de wet van 11 december 1998;
- Informatie gedekt door het medisch beroepsgeheim;
- Informatie die advocaten ontvangen van hun cliënten of verkrijgen over hun cliënten;
- Informatie gedekt door de geheimhouding van rechterlijke beraadslagingen;
- Informatie met betrekking tot het strafprocesrecht (en in het bijzonder het geheim van de opsporings- en van gerechtelijke onderzoeken).
Dit betekent dat de regels die deze informatie beschermen van toepassing blijven; u bent niet vrijgesteld van deze regels in het geval van een melding.
Voor het overige kunt u in uw melding informatie verstrekken die vertrouwelijk is op grond van een contract, bedrijfsgeheim of een andere wettelijke bepaling dan de hierboven genoemde, op voorwaarde dat u geen strafbaar feit heeft gepleegd om deze informatie te verkrijgen.
Tot slot kan het Comité in het kader van zijn andere verantwoordelijkheden klachten en aangiften ontvangen die betrekking hebben op de nationale veiligheid. Alle medewerkers van het Comité die zich bezighouden met klachten en aangiften beschikken over de vereiste veiligheidsmachtiging.
Indien U niet weet of wij U kunnen helpen nodigen wij U uit om contact met ons op te nemen. Wij zullen u verder verwijzen mocht het Comité niet bevoegd zijn.